1964-02-26 第46回国会 衆議院 予算委員会第二分科会 第8号
○松井（誠）分科員 二百人といいますと、県当りどれくらいになるかわかりませんけれども、それで非常に激しいピーク町の業務が支障なく行なわれるかどうかということになると、私は疑問があると思います。
○松井（誠）分科員 二百人といいますと、県当りどれくらいになるかわかりませんけれども、それで非常に激しいピーク町の業務が支障なく行なわれるかどうかということになると、私は疑問があると思います。
これは全国大体一県当り三カ所にモデル的に心配ごと相談所を開設いたしまして、場所は公民館とか、社会事業施設とか、生活に困ったボーダー・ライン層あるいは生活困窮者が直接民生委員その他に相談しやすいところにモデル的に心配ごと相談所という看板を掲げて、新たに仕事をやってみたいという経費でございます。
そうすると、五百台のこわれている戦車をブルトーザーにすると、一県当り十台のブルトーザーを配置することができる。現存自衛隊は、各県に作業隊を出そうとしても、わずかに装備数は五台しかない。あるいは六台、それじゃ足りません。こわれた戦車を雨ざらしにして、古鉄にしてさびさせるよりも、なぜあれを、五百両というものをブルトーザーに改造して、各県に十台というものを持っていけばできるのにやらないか。
一県当りにしますと、大体二名平均ということでございます。これが許認可事務から現場の保安検査等まで、一切の仕事をやらなければならないというような状況でございますので、実際手が回り切れておらぬということによって、ただいま御指摘のような事務の渋滞、ひいてはそれからくる事故の発生ということを見たのは、まことに遺憾でございます。
この費用を各都道府県に分けますのにつきましては、一県当り六十万円の経費の二分の一補助ということが基準になっておりまして、それの五分減ということに相なったわけで、各県に分けます場合には二十万ないし五十万程度の費用が中央から参り、それがその倍額となって地方では使われている。東京都のごときは相当金額計上されておりますが、それは地方費によってまかなわれているわけであります。
そういたしますと、二人庁を一カ所、一人庁を一カ所くらい、両方で二カ所くらい県で統廃合をいたしますならば、この計画は満たされると思うのでございますが、一県当り一カ所か二カ所というふうに了承をしてよろしゅうございましょうか。
また、消防法等の改正で、府県における危険物取締りの事務等が追加されましたり、あるいは消防職員の訓練の強化というようなことも考えられたりいたしておりますので、府県の消防関係の職員を一県当り三人ぐらいは増強しなければならないだろうというようなことを見込んでおるわけでございます。なお職員の振りかえ等によりまして、若干の増加がはかられるものというように期待をいたしているわけでございます。
確かにおっしゃる通り、一県当りは非常に少い額でございます。しかしながら、この内容は対策協議会の会議費が中心になっておりまして、従いまして、この協議会が事業をやる、対策に関する事業をやるということにはなっておりませんために、今言ったようなことになっておる。ただ、私どもといたしましては、運用の面におきまして、特に必要とするところ等におきましては配分において苦心いたしておるところであります。
そういうものに対して、たとえば一県当り、私の計算によると、十万円くらいしか労働省の費用はない。調達庁の費用だって、これはといったらわずかしかないが、そういうものでやっておりますと、国会の答弁ではそれでいいかもしれませんが、実際離職して失業する者の身になったら、ほんとうにスズメの涙ほどの予算しかないのではないかと思うのですよ。
そうすると、一県当り大体十万円程度にしかならないわけです。ところが、調達庁の方では委託費として、各県に一千五百万円ばかり出されていると思います。それで、これを加えて、やっとその都道府県協議会の方では運営し、いろいろの法に基くところの施策を行おうと努力しておられるわけなんです。
そこで各県には一県当りの診療報酬の平均点というものが出ております。たとえば福岡県なら福岡県は県の平均点数は五十五点だと、こう出ておるわけであります。そうして現在の審査率を見て見ますと大体九割九分九厘くらいです。削られるのは一厘くらいしか削られておらぬ。従ってそういう審査の実態であるとするならば、この際医者に一々注射の名前を書かせる必要はないのです。
たとえば非常に競争の率の激しい学校統合というようなものにつきましては、一県当り一校ないし三校程度の範囲内で申請をしてくれいというようなことを頼むわけでございますが、それについてやはり府県としてはいろいろな事情があると思いまするけれども、私どもの意に反して七校、八校というような数字が出てくるものもございます。学校統合についてはたしか本年度は七倍程度になったと思います。
○吉浦説明員 今御質問のございました市町村分の総トータルにつきましては、御説の通りでございまして、そのほかに都道府県一県当り二百十二万一千円の平均でございますが、四十六都道府県分だけ、これは九千七百五十六万円になるわけでございますが、これだけが都道府県の指導費として、平均三分の二の額を補助することに相なっておりますので、それを合計いたしました数字が補助金に机なっておるわけでございます。
一県当り二十万円余組んだのであります。
その内容は、私どもは当初全国的に適用になるものを一挙に作りたいと思っておりましたが、予算の制約もございましたので、約三カ年においてやっていこう、それから三十二年度におきましては、各都道府県の一県当り三都市くらいをねらいまして、都市の周辺から都会地、他産業の鉱工業生産地域、蔬菜供給地、住宅地、純農業地域とかということを中心にいたしまして、県ごとに立てていきたい。
私の方としては職員の数も足りませんから、一・四半期に三県ないし四県、一県当り数カ村回って指導監査をやる。そうして県庁の監査官の方にこういう例があるからこういうところを注意して調べろということを言っているわけであります。本省から市町村に出向いてというわけには参りませんが、今のようなやり方でやっているわけであります。
それからスポーツ指導者の講習会あるいは研修会というようなものを開催したい、また市町村等で、独自でいろいろな地域社会を中心とした運動会その他のスポーツの行事が行われておるのに対して、これを指導していきたいというようなものを内容にいたしまして、大体一県当り四十万ほどの経費を計上いたしたわけでございます。
大体一県当り四十万ぐらいの経費を見込んでおります。 次は国際試合の選手派遣で備考欄に載ってございますようにデビス・カップと、二番目は国際学生週間競技大会、これは学生のオリンピックと言われておりますが、四年に一度回ってきますが、明年ロンドンで開催される大会に学生を派遣するだめの経費でございます。
○原政府委員 本件の具体的積算についてはつまびらかに記憶しておりませんが、県当りの被害がこうだとかあるいは事故がこうだというようなものについて補助をいたす場合に、一定のスケール以下のものについては補助をしないということはよくございます。
○政府委員（奧野誠亮君） 二十五億ほど収入がふえるわけでありますから、一県当り平均して五千万円ほどふえるということになります、今度の改正によりましては。